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2018年时政评论第12期——让党的基层堡垒强起来

又到“七一”。这个神圣而光荣的节日，记录了我们伟大的党从小到大、从弱到强的光辉发展历程。

在波澜壮阔的97年中，历史以无可辩驳的事实告诉我们，办好中国的事情关键在党。只有党的组织强起来，党员队伍强起来，党的工作强起来，才能凝聚起筑梦前行的磅礴伟力!

求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。习近平总书记曾经强调：“麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止‘木桶效应’”。

抚今思昔，总结经验教训，我们深刻认识到，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。因此，站在新的历史关头，固本强基是让党的组织强起来的必由之路，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织是党联系服务群众的“最后一公里”。在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中，广大基层党组织发挥着承上启下的关键作用。

党的十八大以来，习近平总书记关于基层党建的一系列重要思想和重要论述，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题。在以习近平同志为核心的党中央高度重视和坚强领导下，各级党委坚决看齐、及时跟进，真管严管，把严的标准、严的措施、严的纪律落实到基层，全党上下抓基层强基础的氛围日益浓厚，基层党建越抓越实。

但不容忽视的是，基层党的建设方面依然存在不少薄弱环节，尤其一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题比较突出，严重制约了战斗堡垒作用发挥。

一是思想认识跟不上。在一些地方，少数党员思想上存在较大偏差，党员身份意识淡薄，认为党建工作都是虚的，可有可无，甚至有抵触情绪，参加党的活动也不积极、作风散漫，态度不严肃不认真。

二是形式主义问题突出。在开展党内组织生活、落实“三会一课”制度方面，一些基层组织存在比较突出的形式主义问题，开会照本宣科，发言泛泛而谈，活动形式单一，表面上看热热闹闹、一本正经，实际上流于形式、收效甚微，根本没有入脑入心。

三是“两张皮”现象比较突出。就目前而言，大多数基层单位和组织已经认识到党建工作的重要性，并且在党建工作上也投入了资源和精力，但对于如何发挥党建引领作用促进实际工作依然办法不多，抓党建和抓业务“两张皮”的问题仍有待破解。

四是基层从严治党形势依然严峻。党的十八大以来，中央全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，基层党组织的面貌焕然一新。仍须注意的是，基层党内民主制度建设比较滞后，民主运行机制还存在欠缺，“一言堂”“家长制”“微腐败”等问题依然存在。

针对上述突出问题，我们必须勇于自我革命，坚持从严管党治党，加强党的基层组织制度建设改革，着力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

首先要狠抓基层党员学习教育培训。“欲事立，须是心立。”基层党组织要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，切实帮助基层党员提高政治站位，从思想上和认识上主动与党中央高度保持一致，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在日常工作中动脑筋、下功夫、抓落实。

其次要以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能。“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”必须坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

再次要引导基层党组织围绕中心服务大局，积极履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。各级党委紧紧抓住落实基层党建责任制这个“牛鼻子”，认真履行管党治党政治责任，把抓第一要务和抓最大政绩有机统一起来，确保基层党建成为促进基层经济社会发展、改善民生福祉的强大动力。

对广大基层党组织来说，要切实提高政治引领能力，畅通党联系人民群众服务的“最后一公里”。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，在联系服务群众中充分发挥先锋模范作用。