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申论热点:不断夯实基层社会治理这个根基
来源: 求是网 时间:2021-06-07 09:43:59 编辑:liulifang 浏览次数:4602

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申论热点:不断夯实基层社会治理这个根基

 

一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。2020年7月23日下午,习近平总书记在吉林考察工作时强调:“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。”“要总结推广实践中形成的好经验好做法,不断提高教育培训的先进性和系统性。”近年来,长春市高度重视基层社会治理工作,坚持顶层设计,深度谋划推进社区治理创新的思路和措施,将社区建设与发展作为推进社会治理体制机制创新的一项基础工程,与经济发展、社会和谐、民生改善统筹规划、协同推进。2020年3月,长春在全国率先建立了网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制,促进了全市社区建设提速升级,城乡社区治理水平得到全面提升。

为什么要实施“三长”联动机制?实施这一机制后取得了哪些成效?带着这样的问题,参加“大国小鲜@新发展理念”网络主题宣传活动的记者,走进长春市绿园区青年路街道银融社区,从这个社区的变化中找寻答案。

下棋、唱歌跳舞、打乒乓球、画画、练书法……记者走进银融社区,就看到很多老人在这里的融邻中心惬意地享受生活。“之前并不是这样。银融社区共有10个小区,其中8个无物业管理小区,老旧小区多、下岗人员多、老年人多,这些因素给社区管理和服务带来了不少难题,社区居委会自治能力不足、共治网络发展不平衡等治理瓶颈凸显。”银融社区党委书记陈春梅介绍说。

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习近平总书记强调,要加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。在新冠疫情防控期间,银融社区建立了“网格防控站—楼栋防控组—单元防控志愿者”三级防控体系,作用明显。长春市推出建立“三长”联动机制要求后,银融社区在原有网格治理体系基础上,很快就建立了“网格—楼栋—单元”组织架构,由社区党委书记带领5位两委班子成员担任网格长,240多位有热情、有能力的党员、干部、志愿者“转换”身份,担任楼栋长、单元长,社区服务、治理的触角延伸到每家每户。

丰和林苑小区2栋的楼栋长刘艳红告诉记者,“自从担任楼栋长,我觉得责任更大了,任务更艰巨了。要为小区的楼栋安全负责。之前有些问题,社区工作人员和居民对话,有的居民会存在不配合的情况,现在大家都是一个楼栋的,彼此熟悉,一些琐碎细小的事情,我们去协调沟通,问题就好解决多了。”“最近社区搞绿化,在部分小区楼栋前设置用防腐木做成的花池子,以免大家乱放杂物。我们小区老年人多,老头老太太平日里就喜欢种花种草,现在有了这个好机会,我们就招募花池子认领人,老人们可积极了。”对比实施“三长”联动机制前后的效果,建行小区3栋一单元单元长李劲萍高兴地说。

“三长”联动机制让银融社区居民在参与小区治理中发挥了大作用。目前,这种服务管理模式,正在长春市全面铺开。长春市现辖7个城区、6个开发区、4个县(市),共有519个城市社区,2096个农村社区。2020年3 月,长春市出台《关于在全市社区建立“三长”联动机制提升基层防控和治理能力的实施意见》,全面启动“三长”联动工作。以全市城市社区为主体,按照400-700户标准合理划分网格,推动党建、综治、城管等各类网格“多网合一”,构建起社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”三级组织架构。建立健全“三长”责任体系,明确“三长”主要承担收集民情信息、宣传政策法规、调处纠纷矛盾、开展便民服务、实施有效监督等5项职责。选优配强“三长”力量,在用好社区现有人员的同时,积极发动群众参与。

为保障“三长”联动机制有效实施,长春市健全完善了相关制度,增强“三长”联动整体效能。全市社区、楼栋普遍悬挂“三长”公示牌,对“三长”的姓名、电话等信息以及水、电、气等居民日常生活相关服务电话进行集中公示。建立“三长”微信群,广泛收集民情热点、难点问题,并将发现问题迅速上报社区和相关部门。建立积分激励制度,实施志愿积分制管理,根据“三长”服务时长或数量进行积分累计,积分可用于兑换社区服务或奖品,对表现突出、群众认可的“三长”提名为“社区好人”、“最美三长”等荣誉。

习近平总书记强调:“要不断夯实基层社会治理这个根基。”城乡社区是社会治理的基本单元,也是社会治理体系中的基础部分。长春市“三长”联动机制坚持以基层党建引领社区治理创新,全面提升社区管理和服务职能,将主动参与的党员干部和居民志愿者纳入“三长”社区治理队伍,整合辖区退休党员资源,集结群众之力,充分发挥网格联动作用,确保社区各项工作落到实处,形成精准到位的社区治理新局面。

 

原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/3B0U4N0IGqKrMVKChdqYHA


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